Родительский Комитет Югры против ЮЮ

Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю ГД РФ С.Е.Нарышкину

Прошу изменить положения закона N 442-ФЗ «Об основах соц. обслуживания населения в Р Ф», которые признают социально – опасными все семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а под определение «неблагополучия» может попасть любая семья в РФ. Не применять в законе «резиновые» понятия «неблагополучия», «насилия и жестокого обращения» в семье без чёткого определения их содержания, а также профилактику социально опасных ситуаций путем раннего выявления семейного неблагополучия и любого необоснованного вмешательства в частную жизнь семей в т.ч. и путём «экстренных соц. услуг». Исключить правовые основания, позволяющие установление социального сопровождения семей в трудной жизненной ситуации, которые на данный момент нуждаются в социальной поддержке под угрозой отказа в социальной поддержке или изъятия ребенка из кровной семьи. Также исключить правовые основания, дающие возможность необоснованного вмешательства в частную жизнь семей, в отношения детей и родителей. Исключить из статей расширительные формулировки - «иные». Уполномочить оказывать социальные услуги семьям только Российские государственные организации, исключить из этой деятельности негосударственные некоммерческие организации, получающие тем или иным способом иностранное финансирование, вернуть этим организациям статус «иностранного агента». Установить систему государственного лицензирования в сфере социального обслуживания. Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» противоречит статьям Конституции Российской Федерации ст. 2, 7, 23, 24, 25, 38, 39, 45, 55 п.2. В случае применения закона N 442-ФЗ в существующей редакции, под удар попадут самые не защищённые слои населения: многодетные семьи, семьи с детьми – инвалидами и с одним родителем, пожилые люди, инвалиды, и возникнет поле для незаконной деятельности иностранных НКО, вмешательство их в дела семьи, без какой-либо ответственности за свои действия, они смогут на законном основании входить к нам в дом и ИСКАТЬ неблагополучие с целью изъятия ребенка и передачи его в чужие руки. Закон не предусматривает выделение средств для помощи кровным семьям: «помощь» будет носить рекомендательный характер. По известному принципу: « Мы вас будем учить, как жить, а вы будете нести ответственность за это» вплоть до отнятия ребенка, с последующим лишением родительских прав. Исключить возможность лишения родительских прав по социальным показаниям, только угроза жизни и здоровью детей, доказанная в суде, может быть основанием для лишения родительских прав. Исключить из закона такие «резиновые» понятия, как «неблагополучие семьи» без ясных формулировок, что это такое. Все «резиновые» понятия закона являются четкой коррупционной составляющей, т.к. дает возможность для вольной трактовки и применения законодательства, на основе субъективных решений сотрудников из широкого списка различных организаций, нередко недобросовестных и некомпетентных в данном вопросе. Конституцией РФ, каждому гражданину, гарантировано право на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту семьи, защиту материнства и детства. Требую ввести в закон гарантии защиты персональных данных получателей социальных услуг и членов их семей, внести поправки в закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» исключив из него все ювенальные технологии, позволяющие изъятие из семьи детей по надуманным основаниям, привести его содержание в соответствие с Конституцией РФ, до вступления его в силу с 01.01.2015г.

(подписной лист подготовлен депутатом Савеловского района г. Москвы, Председателем РОО «Объединенный родительский комитет Москвы и области О. Я.Анохиной )

Решение проблемы

Исключить из закона такие «резиновые» понятия, как «неблагополучие семьи», "насилие в семье" и расширительные понятия "иные" без ясных формулировок, что это такое. Исключить из закона ст. 22, которая противоречит ст. 4 (принцип добровольности) и лишает людей права на добровольность договора, т.к. социальное сопровождение не является социальной услугой и отказ от социального сопровождения несет в себе угрозу потери социальной помощи и/ или изъятия ребенка из семьи. Убрать все «резиновые» понятия закона, которые являются четкой коррупционной составляющей, т.к. дают возможность для вольной трактовки и применения законодательства, на основе субъективных решений сотрудников из широкого списка различных организаций, нередко недобросовестных и некомпетентных в данном вопросе. Ввести в закон уголовную ответственность за необоснованное изъятие детей из семьи по социальным и абсурдным показаниям, за бедность. Конституцией РФ, каждому гражданину, гарантировано право на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту семьи, защиту материнства и детства. Требую ввести в закон гарантии защиты персональных данных получателей социальных услуг и членов их семей, внести поправки в закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» исключив из него все ювенальные технологии, позволяющие изъятие из семьи детей по надуманным основаниям, привести его содержание в соответствие с Конституцией РФ, до вступления его в силу с 01.01.2015 года.

Ожидаемый результат

Приведение закона в соответствие с законами и Конституцией РФ, исключение расширительных и "резиновых" понятий, четкая формулировка каждого определения, введение уголовной ответственности за изъятие ребенка из семьи по социальным показаниям, за бедность и наказание за проступок, не сопряженное с угрозой для здоровья и жизни ребенка, за отказ от социального сопровождения, с соответственным внесением изменений в УК РФ. Социальная помощь нуждающимся должна быть безусловной в соответствии с Конституцией РФ.

Это снимет социальные и коррупционные риски, которые закон в нынешней редакции несет в себе.