Сборы на капремонт - разбираемся в вопросе

А мы сделали вот так!!!


Генеральному директору
НО «Югорский фонд капитального
ремонта многоквартирных домов»
Макарову С. В.
Россия,
628011, г. Ханты-Мансийск,
ул. Студенческая, д. 27
тел./факс (приемная):
+7 (3467) 363-137/363-138
_________________________________
от собственников жилых помещений
МКД по ул.
г. Сургут,
ХМАО-Югра,
Тюменская область,
628416

ОБРАЩЕНИЕ
Согласно п.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее — формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее — формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
По состоянию на 29.10.2014г. собственники нашего многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул……. не проводили общее собрание собственников помещений по принятию решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (пп.1.1 п.2 ст.44 ЖК РФ).
Ввиду отсутствия волеизъявления собственников помещений в соответствии с п.7 ст.170 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.
Согласно п.1 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
Таким образом, согласно нормам ЖК РФ именно региональный оператор должен производить исчисление размера платы за капитальный ремонт собственникам помещений в МКД и выставлять платежные документы на оплату собственниками платы за капитальный ремонт.
В настоящее время в нашем городе начала распространяться практика включения платы за капитальный ремонт при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в платежный документ, выставляемый собственникам помещений управляющей организацией, составляемый в соответствии с пп.1 п.2 ст.155 ЖК РФ. Инициаторам такого «нововведения» выступает региональный оператор НО «Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в лице генерального директора Макарову С. В., т.е. Вас!
В результате, в платежном документе, в котором указаны работы и услуги, оказанные собственникам помещений управляющей организацией появляется еще одна строка «Плата за капитальный ремонт».
При этом, виды работ и услуг, указанные в платежном документе управляющей организации, регламентируются исключительно заключенным между собственниками помещений и управляющей организацией договором управления многоквартирным домом. Включаться в договор управления могут лишь те работы и (или) услуги по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые предоставляет управляющая организация (пп.2 п.3 ст.162 ЖК РФ).
Включение в платежный документ управляющей компании фактически не оказываемых ей услуг по капитальному ремонту в результате приведет к возникновению у управляющей организации:
1)   дополнительных затрат в виде не компенсируемых региональным оператором расходов на расчетно-кассовое обслуживание проходящих через расчетные счета сумм в виде платы за капитальный ремонт.

2)   обязанности открытию специальных (банковских) счетов в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее по тексту – 103-ФЗ). С учетом того, что управляющая организация в описываемой выше ситуации фактически выступает агентом регионального оператора и осуществляет прием от плательщика денежных средств (собственника помещений), она обязана применять при расчетах специальные (банковские) счета (п.14 ст.4 103-ФЗ).

3)   необходимости вставать на учет в Росфинмониторинге в качестве платежного агента.
В «цепочке» взаимоотношений «региональный оператор – управляющая организация – собственник помещения» региональный оператор в рамках 103-ФЗ будет выступать в качестве поставщика услуг по капитальному ремонту, так как именно ему вносится плата за капитальный ремонт (п.1 ст.2 103-ФЗ) и региональный оператор зарегистрирован в качестве юридического лица (п.1 ст.178 ЖК РФ).
Управляющая компания в рассматриваемой «цепочке» будет выступать в качестве платежного агента (п.3 ст.2 и п.1 ст.3 103-ФЗ), а значит вправе принимать платежи от собственников помещений только после постановки на учет в Росфинмониторинге (п.5 ст.4 103-ФЗ). В случае отсутствия постановки на учет в Росфинмониторинге управляющая компания может быть привлечена к ответственности по статье 15.27 КоАП РФ (сумма штрафа по п.2 ст.15.27 КоАП РФ до 400 000 рублей).
Вышеуказанные последствия включения платы за капитальный ремонт в платежный документ управляющей компании фактически приведет к возникновению у собственников помещений дополнительных затрат в виде платы за содержание и ремонт общего имущества (пп.»ж» п.4 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), при этом, фактически сумма указанных расходов должна финансироваться за счет средств регионального оператора.
Просим Вас дать разъяснение по вопросу правомерности включения в платежный документ, содержащий работы и услуги, оказываемые управляющей компанией собственникам помещений в МКД, платы за капитальный ремонт общего имущества в МКД, подлежащей перечислению на счет регионального оператора.
Руководствуясь ч.3 ст.7 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ФЗ-59, ответ в форме электронного документа, на данное обращение, просим направить на имя