Беременным пошли навстречу. Декретное пособие пересмотрят

Ирина Невинная
"Российская газета" - Неделя №5392 (16) от 27 января 2011 г.

Закон, предусматривающий новый порядок расчета декретного пособия, будет поправлен, пообещал помощник президента РФ Аркадий Дворкович.

Прежний закон решено было пересмотреть по двум причинам. Во-первых, чтобы сэкономить средства в Фонде социального страхования. Во-вторых, из-за того, что старая формула расчета имела "лазейки", благодаря которым предприятия могли "организовывать" своим работницам максимальный размер пособия, завышая им зарплату незадолго до ухода в декрет.

Но, готовя новый закон, чиновники "перестарались": теперь размер декретных выплат во многих случаях резко уменьшился. Под удар попали вчерашние студентки, не имеющие двух лет трудового стажа, а также молодые мамы, которые собрались рожать второго ребенка. Такой подход никак не увязывался с политикой поддержки рождаемости, а потому возмущенные беременные стали пикетировать минздравсоцразвития.

Женщин услышал президент, дав поручение правительству исправить ситуацию. В результате были подготовлены поправки, которые сохраняют на 2011 год два варианта расчета пособия по выбору женщины: либо по старым правилам, действовавшим до конца прошлого года, либо по новым. Но и такой "переходный период" будущих матерей не устроил. Ведь с 2012 года всем без исключения беременным пособие рассчитывали бы уже по урезанному варианту. Потому протесты беременных не прекратились и в этом году.

"Я воспитываю годовалого ребенка и вскоре собираюсь рожать второго, - рассказала "РГ" Анастасия Ермакова, участвовавшая от имени матерей во всех встречах с чиновниками. - Новый закон работает не в пользу таких, как я. Решение об отсрочке на 2011 год прин ципиально проблемы не решает".

Хорошо, что в администрации президента женщин опять поддержали. Помощник президента Аркадий Дворкович фактически пообещал доработать ко второму чтению закон в пользу мам и детей. "Дело в том, что формулы расчета довольно сложные, и мы решили не совершать дополнительных ошибок, скажем так, а провести серьезные обсуждения, чтобы принять уже выверенный закон, - пояснил чиновник. - Те поправки, которые идут сейчас, показывают, что все-таки решение ноября было не в полной мере верным. Хорошо, что реакция последовала быстро, и это и есть проявление работы нормальной политической системы. Иногда ошибки совершаются, важно быстро выявлять, быстро реагировать и исправлять решения".

Кстати
По словам Дворковича, администрация президента договорилась с минздравсоцразвития и минфином, что в ближайшее время будет подготовлена еще одна редакция законопроекта, "чтобы интересы семей не были нарушены и чтобы расчет пособий был справедливым". "После этого обсуждения дополнительные поправки, мы ожидаем, будут внесены в соответствующий закон", - заключил чиновник, обозначив и срок окончательного принятия закона - первую половину февраля.

"Российская газета"

Новый порядок начисления пособий по уходу за ребенком отложат на 2 года - Кудрин

Новый порядок начисления женщинам пособий по уходу за ребенком будет введен через два года, сообщил вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин.

"Предлагается сохранить на два года прежний порядок начисления, поскольку новый порядок, который должен был быть введен с этого года, по некоторым группам обращающихся ведет к уменьшению начислений", - сказал Кудрин в пятницу на совещании по экономическим вопросам у президента РФ Дмитрия Медведева.

Поэтому, по словам Кудрина, введение нового порядка предлагается отложить на два года, а через два года предлагается ввести уточненный порядок, который в целом сохранит все начисления, но более четко будет определять базу начисления в части периодов, которые должны приниматься во внимание.

В 2010 году Госдума приняла поправки в законодательство, согласно которым пособие по беременности и родам с 1 января 2011 года должно было рассчитываться исходя не из одного года стажа, а из двух лет перед выходом в декрет. Однако многие женщины заявили, то новая редакция закона существенно ухудшает положение матерей, снижая на треть, а иногда в два-три раза размер выплат по беременности и родам. Накануне премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что расчет декретных выплат по беременности и родам, исходя из одного года трудового стажа, будет сохранен в 2011-2012 годах.

"Российская газета"
28 января 2011 г.

Мама на больничном

12 января 2011. Ирина Невинная

С нынешнего года введен новый порядок расчета выплат по больничным, в том числе и для женщин, уходящих в декретный отпуск.

Если будущая мама имела стабильную работу и высокий заработок, изменения особого значения не имеют - размер пособия останется примерно таким же, как если бы рассчитывался по старым правилам. Но если за два последних года женщина какое-то время не работала или потеряла в зарплате, это скажется и на выплатах - они уменьшатся.

Такие поправки в закон о соцстраховании были приняты в декабре. Но после активных выступлений общественности президент решил смягчить положения нового закона. По его поручению минздравсоцразвития подготовило еще одну редакцию документа, и в ближайшее время ее утвердят законодатели.

История с "оптимизацией" закона о социальном страховании неоднозначна. С одной стороны, дефицит Фонда соцстраха приблизился к 80 млрд рублей. С другой, действовавший до сих пор порядок имел немало лазеек. Можно было, например, резко повысив зарплату беременной, добиться выплаты ей максимального размера пособия, не подкрепленного, по сути, страховыми платежами. Поэтому сначала закон предлагалось ужесточить еще больше: оплачивать больничный исходя из 100 процентов зарплаты только при стаже от 15 лет, а не через восемь лет работы. Впрочем, к облегчению работающего населения, позже законодатели от этой идеи отказались.

Но ужесточение формулы расчета среднего заработка, от которого зависит сумма выплат по больничному, все-таки состоялось. Во-первых, с нынешнего года средний заработок будет определяться за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая (а не за последние 12 месяцев, как раньше). Во-вторых, для расчета размера дневного пособия теперь заработок за два года поделят на 730 (то есть количество календарных дней). Раньше в расчет принимались только реально отработанные дни, а периоды, когда человек болел или, скажем, был без работы, не учитывались.

Понятно, что новые правила не скажутся отрицательно на размере пособия только у тех работников, кто в течение двух предшествующих лет имел стабильную занятость и высокий заработок, не болел. Если же человек менял работу, имел низкую зарплату по сравнению с той, что получал, отправляясь на больничный, пособие у него заведомо уменьшается. Особые нарекания вызвало то, что от новой формулы пострадали бы молодые мамы - вчерашние студентки, которые к моменту ухода в декрет не выработали двухлетнего стажа.

В интересах беременных было решено ввести переходный период при расчете декретного пособия. В течение 2011 года женщины, уходящие в декрет, смогут выбрать, какой из двух вариантов расчета пособия - по старым правилам или по новым - будет для них выгодней. Необходимую поправку минздрав подготовил, депутаты Госдумы рассмотрят ее в ближайшее время.

Когда переходный период закончится, то есть с 2012 года декретные выплаты всем женщинам будут рассчитываться по единому правилу, исходя из среднего заработка за два предшествующих года. "Обычных" больничных поблажка не касается, так что пособие по временной нетрудоспособности из-за болезни будет рассчитываться исходя из двухгодичного заработка работника с нынешнего года.

Что касается размеров пособия, верхний предел заработка, который принимается для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 1,5 года, в нынешнем году остается таким же, что и в 2010 году. Он составляет 415 тыс. рублей в год, или 34 тыс. 583 руб. в среднем за месяц.

Максимально возможный размер декретных выплат равен 34 тыс. 583 рубля за полный календарный месяц; максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 13 тыс. 833 руб.

Что касается выплат по больничным листам, они, как и раньше, будут зависеть от стажа работы (страхового стажа). Для тех, кто отработал менее 5 лет, максимально возможный размер пособия - 20 тыс. 750 руб. Для отработавших 5-8 лет - 27 тыс. 666 руб. Для работников, имеющих стаж восемь и более лет, - 34 тыс. 583 рубля.

"Российская газета"

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"