Проверка соответствия требованиям стандарта качества детских садов

Во исполнение приказа директора департамента образования Администрации города от 18.05.2009 г. №02-11-285/9 в период с 18.05.2009 по 20.05.2009 проведена проверка соответствия требованиям стандарта качества муниципальной услуги «Дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях» деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений:

• МДОУ компенсирующего вида II категории детский сад №27 «Микки Маус» (далее по тексту - МДОУ №27),
• МДОУ детский сад №41 «Рябинушка» (далее по тексту - МДОУ №41),
• МДОУ детский сад №47 «Гусельки» (далее по тексту - МДОУ №47).

Проверка проводилась в соответствии с утверждённой программой комиссией в составе: председатель комиссии - Расулова Е.А., директор муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями», члены комиссии: Колотай И.А., главный специалист отдела мониторинга образовательных услуг и ведомственных программ департамента образования; Арсанбекова Т.В., заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями» и безопасности образовательных учреждений; Киселева Е.В., ведущий инженер по питанию муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями»; Юдакова С.Н., инженер по охране труда и технике безопасности муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями» и безопасности образовательных учреждений. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя директора департамента образования Грищенкову Г.Р.

В ходе проверки установлено соответствие деятельности проверяемых образовательных учреждений требованиям к регламентации их деятельности: своевременно утверждены образовательные программы, в т.ч. программы по отдельным направлениям (предметам) образования детей; расписания занятий (сетки занятий) согласованы государственным органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Уставами образовательных учреждений предусмотрены формы участия родителей (законных представителей) воспитанников в управлении дошкольным учреждением.

Деятельность МДОУ №27 и МДОУ №47 соответствует требованиям, предъявляемым к организации, оказывающей услугу. В МДОУ №41 в связи с закрытием в 2008 году образовательного учреждения на капитальный ремонт на момент проверки отсутствует паспорт готовности образовательного учреждения к началу учебного года.

В ходе проверки соответствия требованиям к зданиям, в которых оказывается услуга, и к прилегающей территории, а также к помещениям, в которых оказывается услуга, были установлены нарушения, обусловленные строительными нормами и правилами, действующими на момент строительства:

В МДОУ № 27 на 16 групп дошкольников приходится 15 прогулочных площадок; на одного ребенка приходится 7,26м2 вместо 9м2 установленных нормативами. Теневые навесы, находящиеся на территории групповых прогулочных площадок, имеют площадь 20,5м2 (40м2 по нормативу). Бетонный пол, расположенный на земле необходимо оснастить деревянным покрытием, расположенным на расстоянии не менее 15 см от земли.

В МДОУ №41 теневые навесы имеются только для 8 (из 11) групп дошкольников, площади которых также не соответствуют нормативам (25,5м 2).

В МДОУ №47 - не соответствуют установленным нормам (50м2) площади игровых и спальных комнат, отсутствует отдельный санитарный узел в медблоке. В умывальной зоне МДОУ №27 и №47 отсутствуют раковины для персонала.

Не в полной мере деятельность дошкольных учреждений соответствует требованиям к содержанию территории. Так, например, во всех проверяемых дошкольных образовательных учреждениях проведена полная замена песка в песочницах, однако отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения. В МДОУ № 47 контейнеры для мусора установлены возле здания детского сада, с нарушением нормативных требований.

Установлено соответствие деятельности образовательных учреждений требованиям к санитарному содержанию помещений дошкольного учреждения, к организации питания воспитанников, требованиям к проведению учебных занятий и образовательной нагрузке, к организации выездных занятий, экскурсий и иных мероприятий вне территории дошкольного учреждения.

Проверка соответствия деятельности образовательных учреждений общим требованиям к организации работы групп дошкольного учреждения показала нарушения, допущенные МДОУ №47. В ходе анализа табеля посещаемости данного учреждения выявлено, что за май месяц 3 ребёнка по факту отсутствия в дошкольном учреждении более 3-х дней не предоставили справок от участкового врача о состоянии здоровья; в журнале инструктора по физической культуре отсутствуют записи о медицинских отводах от занятий физкультурой. В МДОУ №27 и №41 нарушений не выявлено.

В части соответствия деятельности образовательных учреждений требованиям к взаимодействию с воспитанниками деятельность МДОУ №41 в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. В МДОУ№47 и №27 в книге регистрации обращений граждан содержатся записи по фактам жалоб родителей (законных представителей). Предъявленные жалобы рассмотрены в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". По результатам рассмотрения жалоб (служебного расследования) заведующие дошкольными учреждениями приняли меры по устранению указанных в жалобах заявителей нарушений, о чём в книгах регистрации обращений граждан имеются соответствующие записи. Отчёты образовательных учреждений об установленных (и/или неустановленных) фактах нарушений, действиях, предпринятых руководителем в части устранения нарушения и наказания ответственных сотрудников организации на момент проведения проверки в МУ «Управление дошкольными образовательными учреждениями», департамент образования не поступали.

Таким образом, в ходе проверки установлен факт нарушения достоверности информации, предоставленной образовательными учреждениями МДОУ №27 и МДОУ№47 в отчётах о соблюдении требований стандарта качества муниципальной услуги «Дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях» за IV квартал 2008 г.

Деятельность образовательных учреждений соответствует установленным требованиям в части полноты предоставления информации. Вместе с тем, информация, обязательная к размещению в свободном доступе для потребителей, в МДОУ №41 пространственно рассредоточена, что может затруднять её быстрый поиск.

Деятельность образовательных учреждений не в полной мере соответствует требованиям, связанным с периодичностью проведения родительских собраний. В МДОУ №47 отсутствуют протоколы родительских собраний, содержащие вопросы рассмотрения с родителями (законными представителями) вопросов стандарта качества муниципальной услуги «Дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях».

Образовательным учреждениям необходимо обратить внимание на правила оформления и систематизацию протоколов собраний по группам и датам проведения, на соответствие вопросов, выносимых в повестках заседаний, вопросам, включённым в планы родительских собраний. В планах родительских собраний должна быть обеспечена системность разработки вопросов, выносимых на заседание, должны быть включены вопросы, связанные с подведением итогов работы дошкольного учреждения (и/или группы) в прошедшем году; вопросы, связанные с перспективными задачами учебно-воспитательной деятельности на новый учебный год; тактические задачи по достижению перспективных целей и задач деятельности образовательного учреждения (и/или группы) в плановом году. Должны быть разработаны планы реализации решений.

На момент проверки по объективным причинам невозможно установить соответствие деятельности образовательных учреждений следующим пунктам требований:

• содержание групповых площадок и дорожек в зимнее время;
• отмена занятий физической культурой на открытом воздухе.

С целью устранения нарушений требований стандарта качества муниципальной услуги «Дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях», зависящих от деятельности учреждений, рекомендуется:

МДОУ №27:

• провести исследование содержимого песочниц на предмет биологического загрязнения и получить санитарно-эпидемиологическое заключение до 15 июня текущего года;
• направить отчёт об установленных (и/или неустановленных) фактах нарушений, действиях, предпринятых руководителем в части устранения нарушения и наказания ответственных сотрудников организации по фактам жалоб в МУ «Управление дошкольными образовательными учреждениями».

МДОУ №41:

• подписать паспорт готовности образовательного учреждения к началу учебного года;
• провести исследование содержимого песочниц на предмет биологического загрязнения и получить санитарно-эпидемиологическое заключение до 15 июня текущего года;
• в план работы образовательного учреждения включить мероприятия по соблюдению требований стандарта качества муниципальной услуги.

МДОУ № 47:

• перенести контейнеры для мусора на расстояние не менее 10 м от здания детского сада;
• провести исследование содержимого песочниц на предмет биологического загрязнения и получить санитарно-эпидемиологическое заключение до 15 июня текущего года;
• соблюдать требование по допуску детей в группу после перенесенного заболевания, а также после отсутствия более 3 дней, только при наличии медицинского заключения врача-педиатра о состоянии здоровья ребенка;
• направить отчёт об установленных (и/или неустановленных) фактах нарушений, действиях, предпринятых руководителем в части устранения нарушения и наказания ответственных сотрудников организации по фактам жалоб в МУ «Управление дошкольными образовательными учреждениями»;
• в план работы образовательного учреждения включить мероприятия по соблюдению требований стандарта качества муниципальной услуги;
• довести информацию о стандарте качества муниципальной услуги «Дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях» (структура, содержание, условия размещения стандарта, правила и порядок подачи и рассмотрения жалоб) на собраниях членов трудового коллектива, родительских собраниях.

Председатель комиссии - Расулова Е.А.
Члены комиссии:
Колотай И.А.
Арсанбекова Т.В.
Киселева Е.В.
Юдакова С.Н.